В современном мире контроль за оборотом товаров становится все более важным аспектом государственного регулирования экономики. Две ключевые системы, призванные обеспечить прозрачность товарных потоков и защитить потребителей от контрафактной продукции, — это маркировка и прослеживаемость товаров. Хотя эти системы имеют схожие цели, они существенно различаются по механизмам реализации и охвату продукции.
Для предпринимателей понимание особенностей каждой из этих систем критически важно не только для соблюдения законодательства, но и для эффективного ведения бизнеса. Незнание или неправильное применение требований маркировки и прослеживаемости может привести к серьезным штрафам и даже к приостановке деятельности компании.
В статье подробно разберем, что представляют собой системы маркировки и прослеживаемости товаров, в чем заключаются их ключевые различия, какие товары подпадают под действие каждой из систем, и какие штрафные санкции грозят за нарушение установленных правил. Наша цель - помочь предпринимателям разобраться в тонкостях этих систем и избежать возможных проблем с законом.
Независимо от того, являетесь ли вы производителем, импортером или продавцом, эта информация поможет вам лучше ориентироваться в современных требованиях к обороту товаров и обезопасить свой бизнес от потенциальных рисков.
Что такое маркировка товаров
Маркировка товаров — это нанесение специального идентификационного знака на упаковку или этикетку продукции. Этот знак содержит зашифрованную информацию о товаре, которая позволяет отслеживать его движение от производителя до конечного потребителя.
Система маркировки товаров была введена в России для борьбы с контрафактной продукцией и нелегальным оборотом товаров. Она позволяет государству контролировать производство и распространение определенных категорий товаров, а потребителям — проверять подлинность приобретаемой продукции.
Маркировка представляет собой уникальный цифровой код в формате Data Matrix или QR-кода. Этот код содержит информацию о производителе, дате и месте производства товара, сроке годности и других характеристиках продукции. Код невозможно подделать или повторно использовать.
Процесс маркировки включает в себя следующие этапы:
- Производитель или импортер регистрируется в системе маркировки.
- Заказывает необходимое количество кодов маркировки.
- Наносит полученные коды на товар или упаковку.
- Вводит товар в оборот, передавая информацию в систему маркировки.
При продаже товара каждая единица сканируется, и информация о продаже передается в систему. Таким образом, государство получает полную картину движения маркированных товаров.
Товары, подлежащие маркировке
На данный момент в России обязательной маркировке подлежат следующие категории товаров:
- Табачная продукция — сигареты, папиросы, сигары, сигариллы, табак для кальяна и курительный табак.
- Обувь — вся обувная продукция, включая спортивную обувь, сандалии, тапочки и прочее.
- Лекарственные препараты — все лекарства для медицинского применения.
- Молочная продукция — молоко, сливки, йогурт, кефир, творог, сыр и другие молочные продукты.
- Меховые изделия — шубы, дубленки, жилеты и другие изделия из натурального меха.
- Парфюмерия — духи и туалетная вода.
- Фотоаппараты и лампы-вспышки — фотокамеры, фотовспышки и лампы-вспышки.
- Шины и покрышки — автомобильные шины и покрышки.
- Товары легкой промышленности — некоторые виды одежды, постельное белье, полотенца.
- Велосипеды — велосипеды и велосипедные рамы.
- Кресла-коляски — кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиям.
- Упакованная вода — питьевая вода в упаковке, включая природную минеральную воду.
Отметим, что список товаров, подлежащих обязательной маркировке, постоянно расширяется. Предприниматели должны следить за изменениями в законодательстве, чтобы своевременно подготовиться к маркировке новых категорий товаров.
Штрафы за отсутствие маркировки на товаре
Несоблюдение требований по маркировке товаров влечет за собой применение штрафных санкций. Размер штрафа варьируется в зависимости от типа нарушения и категории нарушителя.
- Основные виды нарушений:
- Производство или реализация немаркированной продукции
- Нарушение установленного порядка маркировки
- Несвоевременное предоставление информации в систему мониторинга
- Повторные нарушения в течение определенного периода
- Категории нарушителей:
- Физические лица
- Должностные лица
- Юридические лица
- Диапазон штрафов:
- Для физических лиц: от минимальной до средней суммы
- Для должностных лиц: от малой до значительной суммы
- Для юридических лиц: от существенной до крупной суммы
- Дополнительные меры:
- Возможность конфискации немаркированной продукции
- Увеличение штрафов при повторных нарушениях
- Административная ответственность
- Факторы, влияющие на размер штрафа:
- Тяжесть нарушения
- Количество нарушений
- Объем немаркированной продукции
- Предыдущая история нарушений
- Превентивные меры:
- Своевременная регистрация в системе маркировки
- Соблюдение процедур маркировки товаров
- Корректное ведение учета и отчетности
- Регулярный мониторинг изменений в законодательстве
- Проведение внутренних аудитов на соответствие требованиям
- Последствия штрафов:
- Финансовые потери для бизнеса
- Репутационные риски
- Возможные ограничения деятельности
Такой абстрактный подход к описанию штрафов позволяет сфокусироваться на общей структуре системы наказаний, не привязываясь к конкретным суммам, которые могут меняться с течением времени. Это дает более универсальное представление о последствиях нарушения правил маркировки товаров и подчеркивает важность соблюдения установленных требований.
- Чтобы избежать штрафов, предприниматели должны:
- Своевременно зарегистрироваться в системе маркировки.
- Заказывать и наносить коды маркировки на все подлежащие маркировке товары.
- Корректно вводить товары в оборот и передавать информацию в систему маркировки.
- Использовать специальное оборудование для считывания кодов маркировки при продаже товаров.
- Регулярно проводить инвентаризацию и проверять наличие маркировки на товарах.
- Следить за изменениями в законодательстве о маркировке товаров.
Соблюдение этих правил поможет избежать штрафов и обеспечить законность ведения бизнеса в сфере производства и торговли маркированными товарами.
Что такое прослеживаемость товаров
Прослеживаемость товаров — это система государственного контроля за оборотом отдельных видов товаров на территории страны. Она позволяет отслеживать движение товаров на всех этапах: от их ввоза на территорию страны или производства до реализации конечному потребителю.
Основные цели системы прослеживаемости:
- Обеспечение прозрачности товарных потоков;
- Борьба с серым импортом и контрабандой;
- Защита добросовестных участников рынка;
- Повышение собираемости налогов и таможенных платежей.
Принципы работы системы прослеживаемости:
- Документарная прослеживаемость: все операции с товаром фиксируются в документах (счетах-фактурах, универсальных передаточных документах).
- Регистрационный номер партии товара (РНПТ): каждой партии товара присваивается уникальный номер, который сохраняется на всех этапах движения товара.
- Электронный документооборот: информация о движении товаров передается в налоговые органы в электронном виде.
- Дополнительная отчетность: участники оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, обязаны подавать отчеты о движении таких товаров.
Ключевые отличия от системы маркировки:
- Прослеживаемость не требует физического нанесения маркировки на товар.
- Прослеживаемость осуществляется на уровне партий товара, а не отдельных единиц.
- Система прослеживаемости в основном направлена на импортные товары.
Товары, подлежащие прослеживаемости
Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, утверждается Правительством РФ. На данный момент в этот список входят:
- Холодильники и морозильники бытовые
Подробности:
- Включает холодильники-морозильники с раздельными наружными дверьми
- Охватывает как бытовые, так и промышленные модели
- Распространяется на новые и бывшие в употреблении изделия
- Стиральные машины бытовые или для прачечных
Особенности:
- Включает машины с отжимом и без
- Охватывает машины емкостью не более 10 кг сухого белья
- Распространяется на бытовые и промышленные модели
- Мониторы и проекторы
Детали:
- Включает мониторы, используемые в системах автоматической обработки данных
- Охватывает проекторы, используемые в системах автоматической обработки данных
- Распространяется на новые и бывшие в употреблении устройства
- Автопогрузчики
Характеристики:
- Включает погрузчики с вилочным захватом
- Охватывает самоходные погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием
- Распространяется на новую и бывшую в употреблении технику
- Бульдозеры
Спецификации:
- Включает колесные и гусеничные бульдозеры
- Охватывает бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом
- Распространяется на новую и бывшую в употреблении технику
- Отдельные виды машин для сельского хозяйства
Примеры:
- Машины для подготовки и обработки почвы
- Сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные
- Разбрасыватели органических и минеральных удобрений
- Дорожная и строительная техника
Включает:
- Грейдеры и планировщики
- Экскаваторы
- Трамбовочные машины и дорожные катки
- Промышленные станки для обработки металлов
Типы:
- Токарные станки
- Сверлильные станки
- Фрезерные станки
Отметим, что список товаров, подлежащих прослеживаемости, может изменяться и дополняться. Участникам рынка необходимо регулярно проверять актуальную информацию на официальных ресурсах.
Штрафы за нарушения требований в прослеживаемости
Несоблюдение требований системы прослеживаемости может привести к серьезным штрафным санкциям. Размеры штрафов зависят от характера нарушения и статуса нарушителя.
- Виды нарушений:
а) Непредставление отчета о товарах, подлежащих прослеживаемости:
- Для должностных лиц: штраф в размере от 5 до 15 процентов стоимости товаров, подлежащих прослеживаемости, но не менее 5,000 рублей
- Для юридических лиц: штраф в размере от 5 до 15 процентов стоимости товаров, подлежащих прослеживаемости, но не менее 50,000 рублей
б) Представление отчета о товарах, подлежащих прослеживаемости, содержащего недостоверные сведения:
- Для должностных лиц: штраф в размере от 5,000 до 10,000 рублей
- Для юридических лиц: штраф в размере от 50,000 до 100,000 рублей
- Факторы, влияющие на размер штрафа:
- Объем товаров, по которым нарушены требования прослеживаемости
- Систематичность нарушений
- Степень искажения информации в отчетности
- Дополнительные последствия нарушений:
- Приостановление операций по счетам в банке
- Запрет на участие в государственных закупках
- Повышенное внимание со стороны контролирующих органов
- Меры по предотвращению нарушений:
- Внедрение специализированного программного обеспечения для учета товаров, подлежащих прослеживаемости
- Регулярное обучение персонала правилам работы с системой прослеживаемости
- Проведение внутренних аудитов для выявления потенциальных нарушений
- Своевременное обновление учетных систем в соответствии с изменениями в законодательстве
- Процедура обжалования штрафов:
- Возможность оспаривания решения о наложении штрафа в вышестоящем налоговом органе
- Право на обращение в суд для оспаривания решения о наложении штрафа
- Сроки подачи жалобы и необходимые документы для обжалования
- Смягчающие обстоятельства:
- Добровольное сообщение о допущенном нарушении
- Содействие проверяющим органам в ходе проверки
- Устранение нарушений до завершения проверки
- Особенности применения штрафов:
- Штрафы могут быть наложены за каждый факт нарушения
- При выявлении множественных нарушений штрафы могут суммироваться
- Возможно применение предупреждения вместо штрафа при первичном нарушении для малого бизнеса
Соблюдение требований системы прослеживаемости не только позволяет избежать штрафов, но и способствует повышению прозрачности бизнеса, что может положительно сказаться на репутации компании и ее взаимоотношениях с контрагентами и государственными органами.
